走进土左旗人民法院一楼大厅东侧的“人大代表监督岗”，接待室的电话铃声此起彼伏，在“人代表监督岗”驻岗值班的两名人大代表接打电话根本停不下来，耐心仔细地回答电话咨询；隔壁调解室排满了现场来找人大代表进行诉前调解的人……

今年4月份开始，土左旗某供热公司运用法律武器对拖欠供热费用的220多户居民进行了司法诉讼，通过法律手段追缴供热费33万余元。

土左旗人民法院将此案分派给土左旗人大代表驻法院监督岗进行立案前民事案件调解。“人大代表监督岗”积极向双方当事人了解详细案情。原来，某供热公司新接管全旗供热，由于部分小区供热管道供水不畅，导致小区内热力不足，群众反映强烈，拒绝缴纳当年度的供热费用，给热力公司的正常运营造成困扰。

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“人大代表监督岗”耐心地与当事人双方进行了沟通，目前已与80多户居民双方达成一致，补交供热费累计12万余元。

2023年4月28日上午，一面由土左旗某供热有限责任公司敬献的、上面写着“真诚服务为企业 高效规范办实事”的红色锦旗悬挂在了土左旗人民法院“人大代表监督岗”的玻璃窗上。这是供热公司为感谢“人大代表监督岗”维护供热权益，实质性化解了双方矛盾纠纷，供暖费的收取工作取得了阶段性成果而特地送来的。

“人大代表监督岗”是土左旗人大常委会自2014年选派人大代表进驻“一府两院”开展监督工作而设立的。2018年，土左旗人大常委会联合土左旗人民法院成立了法院“人大代表监督岗”工作领导小组，制定了《法院“人大代表监督岗”工作实施意见》，创新性地协助法院就立案前民事案件开展调解工作，探索发展了“人大代表+法官”的调解模式，从此法院“人大代表监督岗”的职责由“监督”拓展为“监督+调解”。

为做好调解工作，土左旗人大常委会选派了10名群众信得过、责任心强、个人素质高的人大代表到土左旗人民法院开展工作，每两名人大代表为一组，共五组从每周一至周五轮流值班。

据统计，自2022年1月新一届人大代表进驻旗人民法院“人大代表监督岗”至2023年6月30日，“人大代表监督岗”来共接访3405人次，接收院方分配案件3071件，占法院接民事案件的%，监督岗协调办理成功1049件，占分配案件的%。通过驻岗接待群众的形式，引导群众进行法律咨询，协助法院就立案前的一些民事案件开展调解工作，有效监督了法院依法审判，极大地缓解了法院案件办理的压力；在为解决人民群众热点难点问题、推动运用调解处理民事矛盾、维护社会和谐稳定等方面发挥了积极作用，开创了支持和促进部门工作的新模式。

新时期，坚持“自治、法治、德治”的枫桥经验具有更为丰富的发展内涵。相比于诉讼程序而言，人大代表监督岗的工作方式和程序更为灵活，很多纠纷在田间地头就可以得到解决。

土左旗是个农业大旗，农村人口居多，涉农纠纷较多较普遍，法官专业的法律知识有时也会遇到语言和习惯的障碍，人大代表的特殊身份和“来自人民、扎根人民”的天然优势可以弥补这方面的缺失，“发动群众，就地化解矛盾”的工作方式深受老百姓喜欢。人大代表和法官深入基层，调解工作不受时间和环境的限制，哪里有矛盾，就在哪里调解，就地化解矛盾，“刚柔并济”的调解模式、“讲法说理”的工作方法，往往能让更多的当事人解开心结，甚至冰释前嫌。在化解矛盾的同时，还能以案释法，为广大农民普及法律知识，让老百姓学会用法律维护自己的权利，上访现象大为减少。“人大代表监督岗”的调解模式，为当事人提供了更多程序上的选择，在理性的法律面前，让当事人感受到更多乡情的温暖，它将形成一股新的“人大代表+法官”的合力，为营造和谐有序的社会环境发挥更加积极的作用。

法院人大代表监督岗工作的开展，是土左旗人大常委会对新时期开展人大工作的尝试和探索，是全心全意为人民服务的一项新举措，是通过监督更好地支持和促进法院依法行政、公正司法的有效手段，是“枫桥经验”在人大监督工作中的创新与实践，在维护社会稳定中显示了更强的生命力。

现阶段，“人大代表+法官”的合力已成功转化为“人大代表+司法”的调解模式，逐步在全旗9个乡镇创新性地推广与发展，是新时期“枫桥经验”在基层的生动实践。（记者 云静 通讯员 渠彦英 陈宝清）