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近期,美国众议院以102票赞成、321票反对的投票结果,否决了一项要求在一年内从索马里撤军的决议。此举引发美国国内对拜登政府反恐战略及其对非洲政策的批评与不满。展望未来,相关象征性举动难以改变美国在非洲影响力式微的趋势。
撤军决议被否
索马里地处“非洲之角”,紧扼印度洋进入红海的咽喉,地缘地位十分重要。美国对索马里的干预由来已久。1993年,美国对索马里发动军事行动,试图捉拿当地武装头目艾迪德,但因情报有误,导致两架“黑鹰”直升机被击落。美军在索马里遭遇重挫,引发国内舆论一片哗然。此后很长时间,美国一直对索马里弃而不管。
2014年起,为服务其非洲反恐战略,美国在索马里部署军队,打击美国认定的恐怖组织索马里“青年党”。当时,驻索马里美军约有750人,主要负责培训索马里反恐部队,并为索军方提供情报等支持。2020年年底,时任美国总统特朗普要求在数周内撤离几乎所有驻索马里美军,其中部分美军转而部署到附近的吉布提、肯尼亚等国,继续开展跨境军事行动。
拜登虽在竞选中承诺将让美军远离“无休止的战争”,但在上台后还是着力强化美国在非洲的影响力。2022年5月,拜登签署命令,批准五角大楼向索马里部署美军特种作战部队。美媒报导称,美国在索马里驻军规模为500人左右,新部署的部队不直接参与战斗行动,而是负责训练和装备索马里部队,让当地部队能够更有效打击“青年党”。
今年4月27日,美国众议院否决了一项从索马里撤军的决议。美国《纽约时报》援引美国政府一名高级官员的话称,拜登政府在索马里的战略,是试图通过压制“青年党”策划和实施复杂行动的能力,来减少其威胁。
成效饱受质疑