西安市政府发布十四五综合交通运输发展规划

近日，西安市政府发布《西安市“十四五”综合交通运输发展规划》，提出了西安将在2025年建成“交通强国典范城市”目标。根据规划，西安将打造一体化交通运输网，实现都市圈1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖。

《规划》还提出将启动8条市域线建设、布局西安东站、重启城际铁路和铁路南环线、打造“四环十二射”高速公路网与“七横七纵”城市快速路等。

西成、西银高铁相继开通

大西安交通体系雏形已现

2018年，国务院批复《关中平原城市群发展规划》，其中明确提出“西安建设国家中心城市，要打造国家综合交通枢纽，加快大西安都市圈立体交通体系建设……”等目标。

“十三五”以来，西安抢抓“一带一路”建设和关中平原城市群发展战略机遇，紧盯国家中心城市建设目标，加快建设国际门户枢纽城市，交通枢纽辐射能力得到显著提升，客货运量位居全国前列，交通骨架与路网结构趋向优化，综合枢纽功能逐步完善，旅客出行也变得更加方便快捷。

铁路方面：西成、西银高铁相继开通，实现了与成都、银川等西部城市高铁直连。开通至安康、榆林、神木、韩城等地的铁路“绿巨人”项目，普速客运进入动车时代。中欧班列(西安)集结中心建设加快，襄西欧、徐西欧、蚌西欧、芜西欧等国际线路相继开行，覆盖“一带一路”沿线44个国家，“长安号”评价指标居全国第一。

轨道交通：轨道交通机场线开通运营，航空、高铁旅客实现“一站式换乘”，西安地铁“八线在建、三线齐通、八线运营”，运营总规模达245公里。地铁共开通车站153座，日均客流约260万人次，客流强度稳居全国前列。

公路方面：高速公路通车总里程653公里，外环高速(北段)顺利通车，外环高速(南段)全面开工，第二环线高速即将建成，西安高速路网格局迎来崭新面貌。

航空方面：西安机场成为西北地区最大的空中综合交通枢纽，国内外通航城市228个，开通航线383条，全货运航线35条，旅客与货邮吞吐量均位列全国前10。

公交线路396条、公交日均客流量388万人次，公共交通分担率61%，快递业务揽收量占西北五省50%以上……

预计到2035年建成世界一流的现代化交通运输体系

《规划》提出，到2025年，西安将建成交通强国典范城市。国际枢纽功能及辐射能力不断增强，一体化、多层次的综合交通运输体系基本建成，运输服务水平显著提升，交通智慧化、绿色化发展迈上新台阶，人民出行更加便捷、货物流转更加高效，构建交通运输高质量发展新格局，为西安国家中心城市建设提供坚实交通基础保障。

预计到2035年，西安将全面建成国际性综合交通枢纽城市，交通国际竞争力和影响力显著提升，成为具有“世界一流的现代化交通运输体系”的国际化大都市。

对外综合运输通道重点工程

“米”字型高速铁路网基本完成西安至延安、西安至十堰、西安至安康高速铁路的建设任务，五年计划建设高速铁路147公里。

高速公路辐射线完成京昆高速蒲城至涝峪(西安段)、延西高速西安至铜川(西安段)、包茂高速曲江至太乙宫、西兴高速西安至兴平(西安段)、福银高速西安至永寿(西安段)等高速辐射线路的扩能改造。

航线网络国际及地区通航城市达到80个，其中“一带一路”沿线国家通航城市50个，国内航空快线(日10班以上)达到30条，全货运航线通航城市40个。

城市群高效交通网重点工程

城际铁路及货运铁路完成“绿巨人”工程(西安至铜川、西安至商洛)，完成第二货运北环线铁路建设128公里，启动西韩城际、西眉城际铁路及大宗商品集散地货运铁路支线建设项目的研究工作。

高速公路环线及联络线完成西安外环高速(南段)建设，开工建设西安外环高速(东段)、西高新至天桥高速、鄠邑经周至至眉县高速、西安大环线乾县至周至高速(西安段)、西安港高架快速干道、马家堡至泾阳高速、兵马俑专用线;启动西安大环高速(北段)、西安城市环线高速公路等建设项目的研究工作。

国省干线完成国道210(下大寨至侯官寨)、国道211(东江渡至沣峪口)建设，开工建设国道310(周至县城至青化)、国道312(陈家岩至磨子桥)、国道108阎良过境、省道107(相桥至谭家)等重点国省干线;启动国道310西咸新区过境公路、省道101、省道105、省道108、省道209、省道312、省道517部分段落的研究工作。五年计划建设国省干线318公里。

都市圈快速通勤网重点工程

城市轨道及市域(郊)铁路继续推进地铁三期建设，建成地铁1号线三期、2号线二期、6号线二期、8号线、10号线一期、14号线、15号线一期、16号线一期8个项目和高新有轨电车试验线项目，适时启动地铁四期建设规划编制，加快推进市域线前期研究工作，建成西户铁路改造提升项目。五年计划建设地铁170.4公里，有轨电车17.5公里。城市快速路完成老包茂快速化改造、西三环—草滩八路(丰产路)、西部大道、北辰大道、凤城五路、太白南路、二环路、泾高北路、科技二路、高泾大道、西户快速路、西铜快速路、丰镐大道、世博大道等城市快速路项目。五年计划建设城市快速路319.3公里。

城乡一体普惠交通网重点工程

重要县乡路、旅游路、产业路计划实施蓝田县郭野路、孟杨路，长安区新雁引路、安哑路，周至县安哑路、康竹路，灞桥区双塘路、纺园六路，未央区大讲路、施讲路，高陵区耿镇东西二号线、东方红二期工程，临潼区临关路、临蓝路，阎良区周相路、友谊路，高新区沣秦路、草寺路、咸禹路等重要县乡路、旅游路、产业路项目，五年计划建设704.6公里。

综合枢纽重点工程

客运枢纽计划完成机场三期改扩建工程，打造蓝田通航产业园，完成西安火车站扩能改造，开工建设西安东站，稳步推进西安国际交通港、临潼客运站、航天基地客运站、鄠邑渼陂湖客运站等项目规划建设，启动城北站、城西站、城南站、省汽车站搬迁研究工作，完善铁路大型枢纽站综合交通功能。

国铁、城际、市域、城轨“四网”融合

国铁、城际、市域、城轨“四网”融合。加快构建“干支结合、枢纽集散”的高效集疏运体系。结合西安咸阳国际机场三期建设，完善以轨道交通、快速路、高速公路为主体的集疏运网络，实现两条及以上的城市轨道交通衔接。推进主要枢纽间的直通连接，加快铁路南环线建设，串联西安北站、西安南站、西安站、纺织城站、阿房宫站等重要枢纽场站。

打造一体化交通运输网。“米”字型高速铁路网基本建成，“棋盘+环+放射”地铁网初具规模，国铁、城际、市域、城轨“四网”融合发展，建成“轨道上的西安都市圈”;

“四环十二辐射”的高速公路骨架格局基本形成，国道平原一级化建设与都市圈“七横七纵”快速路体系建设高效衔接，基本实现西安都市圈1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖的交通出行圈。

快速路方面，西部大道、凤城五路、太白南路、幸福北路等新建城市快速路、二环路改造、西安至阎良、临潼、鄠邑的快速路都将在“十四五”期间启动建设。

积极开展无人驾驶试点

适时推动民航高铁、地铁班制运行状况、旅客数量等信息实时共享，结合公路运输做好空间运力匹配、时刻衔接，实现“旅客零距离换乘”。

积极利用闲置用地建设临时停车场，增加停车泊位供给，全面推广有偿错时共享停车，提升既有停车资源利用效率。实现轨道、公交、慢行系统三网融合与枢纽衔接一体化发展。

积极推动“运游融合”发展，按照“以运带游，以游促运”的经营思路，鼓励客运企业以“班线+旅游”为基础，开通景区直通车、一日游、农业观光游等。

支持民航、轨道与道路客运的售票合作，推进枢纽站点票务互售，推动客运票务系统共享开放，加强电子客票推广应用，拓展多样化售票渠道。