《南都调查：罗湖口岸黑车揽客兴起 或新车跑单 或抽佣过千》报道持续引发关注。5月16日下午，罗湖区副区长、区公安分局局长于红军一行再次来到罗湖口岸现场，联同罗湖区南湖街道办事处及交警、交通、口岸等多部门，部署开展罗湖口岸片区综合治理工作。

南湖街道办配合交通执法大队、交警大队进行非法营运车辆整治工作。据统计，截至16日16时，南湖街道办在口岸广场片区劝离拉客人员177人次、拦截电动车车辆31次；罗湖大队在罗湖汽车站周边联合交警大队、南湖街道办进行执法行动，检查车辆56余辆次，查处非法营运车案件7宗；口岸派出所在罗湖口岸1号门附近驱离拉客仔50余人，带回警务室批评教育4人等。

联合开展专项整治，有效维护口岸重点区域公共秩序

(资料图片仅供参考)

随着罗湖口岸通关日常化，大量跨境客流吸引了各类营生群体聚集，水客走私、非法营运等老大难问题也迅速回潮。针对通关以来的各种乱象，自3月16日起，南湖街道成立综合整治行动领导小组，协同口岸相关单位开展综合治理，形成常态化管理机制。

南湖街道公共事务中心综合保障部副部长钟国海介绍，该综合整治行动领导小组由南湖街道牵头，包括罗湖区委政法委、罗湖公安分局、罗湖交警大队、市交通运输局罗湖管理局、罗湖口岸管理处等18个职能部门。

“现在是每周进行两次多部门的联合专项整治，其余时间由各部门形成常态化管理。”钟国海表示，综合整治行动主要从整治市容秩序、打击水货交易、整治非法营运、清理拉客人员、整治环境卫生等方面着手，各相关职能部门牵头，其他部门配合，按各项整治内容不定期开展联合行动，以形成常态化管理，达到精细化综合治理程度。

跨部门协同合力不足，倡罗湖口岸片区划定严管区

据记者了解，针对“水客”“黑车”常态化治理，街道办能采取的手段有限，主要是宣传和巡查两方面。目前，南湖街道办负责协调口岸片区相关工作人员配备较为薄弱，难以承担口岸片区沉重的综合管理事务。

“治标还得治本，耗人是很难整治的，还得依靠法律和科技的力量。”罗湖口岸管理处主任卢至应认为，应该在罗湖口岸片区划定严管区，以临时机构的形式成立罗湖口岸片区综合治理指挥部，加强各相关单位和职能部门的配合联动，实现数据共享，真正形成齐抓共管能力。

目前，罗湖口岸改造，市政基础设施和交通场站设施均有所调整，旅客进出口只保留一个通道。记者在现场观察到，在口岸片区各卡口，设置有疏导人流的铁马流线和帐篷，维护现场秩序的安保人员和保洁人员数量亦明显增加，但罗湖口岸广场片区、罗湖汽车站周边和沿河西路一侧仍聚集不少水客、拉客人员和非法营运车等。

“管理人流的导流线需要重新设计得更加科学，比如就在三个通道上设置三条流线，直接延伸到远端，通过硬隔离的方式减少人流的交叉，这样各类口岸营生群体就没办法四处聚集了。”于红军说。

下一步，罗湖区南湖街道将积极协调配合海关、边检、公安等多部门，加强在罗湖口岸开展综合治理工作，组建专管队伍开展口岸片区常态化管理工作，并建立定期联席会议和协调会议制度，实现打防结合、联合巡查等议题的常态化治理机制。