危险品货物监管是海关安全生产工作的重中之重。今年2月,海关总署组织开展“打击进出口危险品伪瞒报专项行动”,深圳海关对危险品伪瞒报行为开展全链条打击。自开展“打击进出口危险品伪瞒报专项行动”以来,该关累计查获危险品伪瞒报情事71起,货值1999万元,关区持续保持进境超14天未申报危险品、存储超30天危险品“双清零”。
精准查发、快速处置逃检
(资料图)
“这批货物机检图像与申报不符,疑似夹藏危险品,涉嫌逃检风险,请尽快核实并办理处置手续。”3月13日,深圳海关审图关员对蛇口一批出口货物进行X光机检查时,发现疑似夹藏未申报危险品。后经现场关员查验,查获未申报危险货物代森锰锌、草甘膦共5.02吨,企业无法提供《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》,涉嫌“涉危不报”。深圳海关依托前期建立的快速处置机制,第一时间办理处置手续,及时迅速地将该批危险货物退运出海关监管作业场所。
精准查发、快速处置这次逃检行为,是深圳海关落实口岸危险品综合治理、提升口岸危险品监管效能的一个缩影。据了解,专项行动以来,深圳海关成立了危化品业务指导工作小组,共同研究建立危险品严密监管和快速处置机制,通过充分调研、准确研判、有力应对、联合处置,推进口岸危险品安全监管综合治理。对处在海关作业环节的危险品,集中监控、通关、查验、处置、场所监管等各环节专业力量,多管齐下、即到即办,有效防范化解危险品伪瞒报和口岸滞堵风险。
加快危险品口岸通关效率
在现场精准查发的同时,深圳海关进一步强化关区危险品风险监控,充分发挥“风险+情报+现场”联合研判工作站优势,积极搜集危险品查发信息和国内外危险品相关热点信息,加强关区危险品伪瞒报风险研判,提高布控精准度。对于涉及危险品伪瞒报逃检被行政处罚或者被追究刑事责任的企业,予以重点管控,严厉打击涉危商品的高危低报、多危少报、涉危不报等伪瞒报行为。
在加快危险品口岸通关效率方面,深圳海关也进行了积极的实践探索。坚持问题导向,选取关区危化品进口量最大的皇岗口岸(陆路口岸)试点,推行进口危化品“提前申报+前置审核”改革。在进口危化品100%提前申报的基础上,将危险信息审核由查验环节前置到审单环节。审单人员在审核过程中发现问题时,可通过随附单据补传功能告知企业整改,企业通过“单一窗口”申报端补传修改后的资料即可完成资料递交,大幅提高办事效率。
对完成审单作业的进口危化品报关单,海关查验部门在实货查验环节不再审核资料,将主要精力集中在对单货一致性的核查上。这样一来,就降低了货物在查验场的逗留时间,据测算压缩货物通关时间近50%。
智慧监管,对存储超20天的自动预警、提前介入
3月21日,深圳海关所属机场海关监控科关员的工作台面上弹出一条“危险品存储超20天”的预警信息,该关立即启动核查处置机制。经核实,这是海关已放行但企业未及时提离的货物滞留自动生成的预警信息。
机场海关立即将有关信息通报场站经营主体,督促货主于当天将货物提离海关监管作业场所,避免了危险品货物存储超30天的情况发生,及时消除了危险品在高温天气下长时间滞留口岸可能引发的安全隐患。
据了解,深圳海关践行“智慧海关”理念,聚焦超期危险品难以实时预警痛点,建立了危险品信息化全过程管控体系。该关选取机场口岸(航空口岸)试点,通过采集机场国际货站生产系统数据,并与海关通关环节数据进行整合,开发危险品货物专项监测模块,实现危险品所处环节、停留时间、货物种类等全流程可视化追踪。同时,依托关区二级指挥中心建立快速响应处置机制,对存储超20天的自动预警、提前介入,及时采取措施予以清理处置,坚决防范化解危险品滞留的风险。