散养的柴犬时有相互打斗,且跳上餐桌吃客人食物及随地排泄的行为。豢养的猫数量很多,餐厅内到处漂浮着动物毛发,有明显的异味……这种宠物主题餐厅因存在不可忽视的卫生和安全隐患被检察机关盯上了!16日,广州市越秀区检察院围绕宠物主题餐厅经营模式对食品安全和消费者人身健康产生的影响问题召开行政公益诉讼案件听证会。
经办检察官实地走访调查了辖区内多家宠物主题餐厅,“某某柴犬咖啡馆”“某某猫主题餐厅”等均占地面积较小,散养的柴犬时有相互打斗,且跳上餐桌吃客人食物及随地排泄的行为。在餐厅均未公示宠物检疫证明材料的情况下,消费者们撸猫撸狗拍照吃饭无缝衔接、不亦乐乎。
听证会上,经办检察官详细介绍了越秀区宠物主题餐厅的现状,出示证据、论证法律并提出处理建议,参会的行政机关对于检察机关提出的建议表示认可,将尽快依法履行职责,加强对宠物主题餐厅的监管。两名专家学者分别从动物防疫和法律适用层面提供了专业的意见,听证员均认可检察机关的处理意见,并对该院组织行政公益诉讼听证会给予高度评价,认为将这种餐饮经营新模式纳入行政公益诉讼监管范围,是检察机关依法履行公益诉讼职责的表现。
作为新兴行业,宠物主题餐厅现阶段在经营管理和市场监管上存在空白。检察官表示,宠物主题餐厅作为新型特殊餐饮服务经营模式,迎合了特定消费人群的需求,但这种经营模式始终存在着卫生和安全隐患:其一,由于宠物身上携带的细菌和寄生虫具有多样性,部分甚至是人畜共患,因此,在餐厅的紧闭空间内无物理隔离地大量饲养宠物,对消费者存在一定的安全卫生隐患;其二,虽然商家称餐厅内所豢养的宠物性格相对温和,不会主动攻击人类,但动物始终有其兽性,在接触时可能误伤消费者;其三,根据食品安全法、《餐饮服务食品安全操作规范》等的规定,餐饮服务经营场所内禁止设立圈养、宰杀活的禽畜类动物的区域。饲养和宰杀畜禽等动物的区域,应位于餐饮服务场所外,并与餐饮服务场所保持一定距离的物理隔离。