北京属于资源型极度缺水城市。全市多年年人均水资源量在100立方米左右，南水北调水进京后，年人均水资源量提高到150立方米左右，但仍远低于联合国认定的年人均水资源量500立方米的极度缺水标准。

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《北京市节水条例》将于3月1日起正式施行，条例针对“取供用排”各过程节水的关键点、薄弱点作出相应规定。

北京市水务局党组书记、局长潘安君指出，随着《条例》的实施，水务部门将推动建立市、区两级节水联席会议制度和节水工作联动机制，推动各项措施尽快落实。抓紧出台《条例》实施配套文件，构建完成“1+N+X”的配套制度和标准体系。潘安君指出，与之前实施的《北京市节约用水办法》相比，《条例》进一步提升和完善了依法节水的法律制度设计，创新增补内容多、同一事项规定修改力度大、涉及条文多。

市节水中心主任刘建国对于《条例》中首次明确的用水权改革印象深刻。《条例》第47条指出，本市依照国家有关规定推进用水权改革，探索对公共供水管网内符合条件的用水户明晰用水权，依法进行交易。“之前，用水户都有着用水定额，超出定额用水会加价，但未超出定额，省下的份额也并无用处。而一旦实施用水权改革，就是用市场的手段来促进节水，把用水效率就能转变成节水效益。”刘建国解释说，“类似于碳排放交易，用水户如果节约了用水，剩下的用水额可以政府回购也可以卖给别的用水户，这样节约下来的用水额会产生经济效益，将使用水户的节水积极性更高。”

同时，水价调节是节水管理的重要措施，《条例》细化了“差异化水价”制度，要求相关部门根据经济社会发展状况、水资源条件、用水定额标准、供水成本、用水户承受能力等因素，建立健全有利于促进节水的差异化水价制度。城镇居民生活用水和纳入城镇公共供水范围的农村生活用水实行阶梯水价，非居民用水实行超定额累进加价，特殊用水行业用水实行特殊水价。

市民如何节水？

北京市节水办主任张欣欣介绍，“从居民节水方面，《节水条例》包括水价的基本知识、居民应选择购买节水器具、按照规定来缴纳水费等。”

记者了解到，节水器具包括水嘴、淋浴器、洗衣机、便器、净水机等。那么什么才是真正的节水器具？张欣欣说，节水器具上贴有水效标识，它和电器的“能效等级”标识类似，水效标识用以表示产品的水效等级、用水量等性能指标。她表示，“节水与非节水器具，市民在使用过程中不会有太大区别，而且高效节水器具的价格也不会更贵，但是它能节约大量水源。”

个人违规使用园林绿化用水最高罚1万

值得注意的是，以往有市民违规使用园林绿化用水，但是按照此前的节水办法，处罚力度并不大，北京市水务局法制处处长张亮介绍，即将实施的《节水条例》加大了对这一行为的处罚力度。《节水条例》明确，从园林绿化、环境卫生、消防等公共用水设施非法用水的，由水务部门责令停止违法行为，对单位处一万元以上十万元以下罚款，对个人处一千元以上一万元以下罚款。

此外，《节水条例》规定，破坏或者损坏供水管网、雨水管网、污水管网、再生水管网及其附属设施的，由水务部门责令改正，恢复原状或者采取其他补救措施，处十万元以下罚款；造成严重后果的，处十万元以上三十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

重点节水任务纳入总河长令

为推动节水条例实施，本市还将抓紧出台相关配套文件，加快健全节水工作组织体系和工作机制，充分发挥市区两级节水专门机构的作用，加强节水工作的协调联动。同时，本市将广泛开展普法宣传，深入机关、部队、企业、学校、社区、村庄、家庭开展节水条例宣介活动；做好节水条例培训，推动节水条例作为各级干部培训的重要内容，并对水务执法人员开展培训考核。

此外，市水务部门还将加快制定2023年度全市生产生活用水计划及水资源配置方案，将年度用水计划和重点节水任务纳入总河长令，进一步压实各区、各部门、各单位节水责任。加强行政审批、节水执法等工作对接，加强监督执法，曝光典型案例，形成法治震慑。

来源：北京日报、北京青年报、新京报综合

编辑：张博宇

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