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今年以来，祥符区聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”，倒逼帮扶责任落实，加强帮扶队伍，健全长效帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫底线。

严格管理制度，倒逼帮扶责任落实。建立干部管理长效机制。祥符区纪委监委出台《压实“八方责任”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问责办法（试行）》，全面明晰各方职责任务、问责情形、问责方式，进一步夯实各级书记的第一责任、行业部门的主体责任、分管副职的直接责任、第一书记和驻村工作队的支持责任、责任组长的统筹责任、帮扶责任人的具体责任、村“两委”干部的落实责任、区级领导的包管责任“八方责任”。同时，区委组织部出台《祥符区在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中培养使用干部的办法（试行）》，树立了培养、锻炼、选拔、使用干部的鲜明导向。推荐干部时，对有扶贫或帮扶工作经历，且表现优秀、实绩突出或受到区级以上表彰的干部，优先提拔使用或晋升职级。考察干部时，按照考察对象所属“八方”类别重点考察对应责任落实情况。征求意见时，完善联审制度，对提拔使用的干部除征求纪委监委、巡察、公检法等部门的意见外，还要征求乡村振兴部门的意见，并实行一票否决。

制定“四化”标准，加强帮扶队伍。驻村干部职业化。制定下发《祥符区区直单位人事管理改革工作实施方案》，选派区直事业单位自收自支和差供编制人员到驻村一线开展工作，对表现合格的驻村干部分批予以转编，有力增强了驻村干部岗位的吸引力。立足推进驻村干部规范化管理，修订完善出台《祥符区驻村第一书记和工作队管理办法》，回应解决“驻村干部怎么选、怎么干、怎么管、干好干坏怎么办”等问题。支持单位固定化。结合定点帮扶单位情况，在保持单位联系村总体稳定的基础上，全面固化长期结对关系。区直单位与农村定期组织开展“支部联支部”“手拉手”联建等活动，帮扶单位机关党支部结对联系村党支部，干部结对帮扶脱贫户，推动形成一人驻村、全员帮扶的常态格局。工作责任目标化。重点围绕增强政治功能、提升组织力，建强村级党组织；围绕加快农业农村现代化，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进强村富民；围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化，推动规范村务运行，提升治理水平；围绕保障和改善民生、密切党群干群关系，优化便民服务。激励奖惩机制化。对实绩突出、群众公认的，在评先评优等方面优先考虑。对于驻村半年以上的按照优秀等次不超过20%比例提出。提拔使用干部，同等条件下优先从有驻村工作经历、符合任职岗位条件的优秀驻村干部中产生。该经验做法被省乡村振兴局要求在全省进行推广学习借鉴。

探索“产业+”模式，健全长效帮扶机制。巩固拓展脱贫攻坚成果。“产业+集群发展”壮大乡村支柱产业。围绕花生、沿黄优质水稻、红薯、奶牛等7大产业链，深化“六型产业”，坚持“三链同构”，优化产业结构。“产业+消费帮扶”倒逼产业提档升级。全区已建成消费帮扶专馆5个，消费帮扶专区9个，其中区消费帮扶展销中心形成了“销售公司+村集体合作社+帮扶企业+脱贫户”四方利益联结机制，帮带龙头作用日益凸显。“产业+脱贫群众”构建紧密利益联结。积极探索“资源变资产、资金变股金”模式，确保贫困群众稳定脱贫不返贫。“产业+金融信贷”提供强力支撑保障。探索出“中心站+普通站+智慧站+流动站”的祥符模式。“产业+保险托底”增强抵御风险能力。将“七重”保险贯穿“六型”产业发展的全过程。“产业+集体经济”夯实乡村建设基础。创新实施传统资产收益类、自主经营收益类、资金入股收益类、合作发展收益类等“四类”集体经济发展模式，村级集体经济不断壮大。